Об утверждении муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа

ПУХЛЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

«МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

«Муниципальная политика»

 

Наименование муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

«Муниципальная политика»

Ответственный исполнитель муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

- Администрация Пухляковского сельского поселения

Соисполнители муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

Отсутствуют

 

 

Участники муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

- сектор экономики и финансов Администрации Пухляковского сельского поселения;

-  ведущий специалист по работе с обращениями граждан, вопросам местного самоуправления, по кадрам

Подпрограммы муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»;

2. Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»;

3. «Развитие информационных технологий» муниципальной программы Пухляковского  сельского поселения «Муниципальная политика»;

4. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан».

Программно-целевые инструменты муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

Отсутствуют

Цели муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

 

- дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления

- развитие муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении;

- создание экономических и организационных условий для развития институтов и инициатив гражданского общества;

- создание условий по обеспечению доступа населения Пухляковского сельского поселения к информации о деятельности Администрации Пухляковского сельского поселения, Собрания  депутатов Пухляковского сельского поселения;

- развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей устойчивому и стабильному социально-экономическому развитию Пухляковского  сельского поселения;

- повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных технологий и деятельность органов местного самоуправления;

- повышение эффективности планирования, создания и использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Пухляковского сельского поселения;

- повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

Задачи муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

 

- формирования качественного, профессионального состава муниципальной службы Пухляковского сельского поселения;

- совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы  и системы профессионального развития муниципальных  служащих;

- организация опросов жителей  Пухляковского сельского поселения;

- организация официального опубликования (обнародования) постановлений  Администрации Пухляковского сельского поселения,  решений Собрания депутатов Пухляковского сельского поселения в газете «Звезда Придонья»,  в информационном бюллетене муниципального образования «Пухляковское сельское поселение» и на информационных стендах, установленных в Администрации Пухляковского сельского поселения и Пухляковской сельской библиотеке;

- организация освещения деятельности Администрации Пухляковского сельского поселения в сети Интернет»;

привлечение внимания и формирования у населения интереса к деятельности Администрации Пухляковского сельского поселения, Собрания депутатов Пухляковского сельского поселения.

- повышение роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Пухляковского сельского поселения на период до 2030 года;

- предоставление муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе создания и развития единой инфраструктуры обеспечения межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти и с организациями и с гражданами;

- поддерживание информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на современном уровне;

- обеспечение защиты информации, используемой при выполнении функций и полномочий органа местного самоуправления; организация защиты персональных данных и иной информации, используемой при организации межведомственного взаимодействия и оказании государственных и муниципальных услуг;

- выполнение обязательств государства по                                          социальной поддержке отдельным категориям населения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

- доля граждан положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления;

- доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

- доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

- число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- доля обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться новыми технологиями, в том числе информационными

- доля граждан, получивших социальную поддержку в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

Срок реализации программы – 2019 – 2030 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

всего – 29109,2 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 3966,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 2510,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2022 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2023 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2024 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2025 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2026 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2027 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2028 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2029 году – 2263,2 тыс. рублей;

в 2030 году – 2263,2 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты муниципальной программы Пухляковского сельского поселения

- повышение качества муниципального управления;

- совершенствование управления кадровым составом муниципальной службы;

- повышение уровня профессиональных компетенций муниципальных служащих;

- повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления

-  повышение привлекательности муниципальной службы;

- повышение роли институтов и инициатив гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Пухляковского сельского поселения на период до 2030 года;

- обеспечение реализации права участника ассоциации «Совет муниципальных образований РО»;

- эффективное планирование, создание и использование информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления Пухляковского сельского поселения;

- повышение уровня благосостояния среди

получателей мер  социальной поддержки.

 

 ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

 

Наименование подпрограммы

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Администрации Пухляковского сельского поселения

Участники подпрограммы

 

 Администрации Пухляковского сельского поселения

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 

Отсутствуют

Цели подпрограммы

 

Совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;

совершенствование организации муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

Задачи подпрограммы

 

Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;

обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;

повышение престижа муниципальной службы;

привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование составит 50 %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2019 – 2030 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограммы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –  0,0 тыс. рублей;

2020 год –  0,0тыс. рублей;

2021 год –  0,0 тыс. рублей;

2022 год –  0,0 тыс. рублей;

2023 год –  0,0 тыс. рублей;

2024 год –  0,0 тыс. рублей;

2025 год –  0,0 тыс. рублей;

2026 год –  0,0 тыс. рублей;

2027 год –  0,0 тыс. рублей;

2028 год –  0,0 тыс. рублей;

2029 год –  0,0 тыс. рублей;

2030 год –  0,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;

повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим

 

Приоритеты и цели муниципальной политики

 Пухляковского сельского поселения.

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России.

Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Положительный социально-экономический климат в сельском поселении  возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления, поэтому вопросы формирования кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в органах муниципального управления, являются на сегодня особо актуальными.

Современные условия развития общества обуславливают необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования муниципальной службы, эффективность которой зависит от компетентности ее кадрового состава, способного творчески решать сложные задачи социально-экономического развития района.

Необходимый уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих обеспечивается за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на внедрение новых механизмов кадровой работы. Совершенствуются методики отбора кандидатов в кадровый резерв. Состав кадрового резерва формируется с учетом выявленной потребности. Замещение вакансий осуществляется в основном из состава кадрового резерва.

Корректируются процедуры оценки деятельности муниципальных служащих и работников администрации в зависимости от достижения показателей результативности их профессиональной служебной деятельности через аттестацию, совершенствуются системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих.

Вместе с тем, нерешенной остается проблема дефицита квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит создать все необходимые условия для социально-экономического развития поселения, выработать предпосылки для развития экономического потенциала, сформировать положительный инвестиционный климат, привлекательный социальный имидж поселения, а также развить межнациональную толерантность и взаимоуважение.

Основными рисками, связанными с реализацией муниципальной программы, являются:

недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение;

отсутствие надлежащего кадрового обеспечения;

наличие коррупционных факторов.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий.

   Потребность в программном обеспечении обусловлена возросшей необходи­мостью своевременной обработки различного рода информации, массивы которой постоянно увеличиваются. Для организации работы программного обеспечения и его бесперебойной работы необходимо, чтобы на рабочих местах сотрудников Администрации поселения были установлены современные технические средства и совместимое программное обеспечение.

В настоящее время в Администрации поселения используется в работе программное обеспечение и оргтехника, закупленные в период 2006-2013 годов. Данная техника и программное обеспечение не отвечает  требованиям предъявляемой к ней и, соответственно, выходит из строя, что осложняет работу в условиях внедрения новых программных комплексов предлагаемых к работе Ад­министрацией и министерством финансов  Ростовской области. Основные цели программы:

совершенствование организации муниципальной службы;

создание условий для эффективной работы программного обеспечения и компьютерных программ, для достижения целей программы будут решаться основные задачи программы:

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы;

эффективная работа программного обеспечения и компьютерных программ.

 

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы

Пухляковского сельского поселения

«Муниципальная политика»

 

Наименование подпрограммы

 

Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Пухляковского  сельского поселения

Участники подпрограммы

ведущий специалист по работе с обращениями граждан, вопросам местного самоуправления Администрации Пухляковского сельского поселения

сектор экономики и финансов Администрации Пухляковского сельского поселения

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 

 

отсутствуют

Цели подпрограммы

- повышение качества муниципального управления;

- совершенствование муниципальной службы и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими и работниками администрации своих должностных обязанностей

Задачи подпрограммы

- обеспечение профессионального развития  муниципальных служащих в Пухляковском сельском поселении;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Пухляковском сельском поселении;

- формирование высококвалифицированного здорового кадрового состава.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

- доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

- число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование составит 83 %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 – 2030 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

всего – 28398,3 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 3650,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 2425,3 тыс. рублей;

в 2021 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2022 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2023 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2024 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2025 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2026 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2027 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2028 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2029 году – 2232,3 тыс. рублей;

в 2030 году – 2232,3 тыс. рублей;

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим;

- улучшение значений показателей эффективности повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в Пухляковском сельском поселении.

 

 

Приоритеты и цели обеспечение реализации муниципальной программы

Пухляковского сельского поселения.

 

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение исполнения муниципальной  программы Пухляковского сельского поселения  «Муниципальная политика».

Сферой реализации подпрограммы является создание условий по обеспечению доступа населения Пухляковского сельского поселения  к информации о деятельности органов  муниципальной  власти Пухляковского сельского поселения, в том числе с помощью средств массовой информации.

В этих целях создана и реализуется система информационного взаимодействия  Администрации Пухляковского сельского поселения и населения, включающая в себя:

официальный сайт Администрации Пухляковского сельского поселения;

проведение интернет - опросов с целью отслеживания социального самочувствия населения, изучения проблемного поля, оценки населением работы органов власти и муниципальных учреждений города;

организацию официального опубликования в газете «Звезда Придонья» правовых актов и иных информационных материалов Администрации Пухляковского сельского поселения, Собрания депутатов Пухляковского сельского поселения, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с законодательством и Уставом;

проведение дважды в год отчетов Главы Пухляковского сельского поселения перед населением с обратной связью;

еженедельное проведение приема граждан, проведение собраний, сходов граждан по месту жительства;

эффективное выполнение полномочий, возложенных на Администрацию Пухляковского сельского поселения в полном объеме в соответствии с законодательством.

Данная система позволяет своевременно выявлять проблемы и вопросы, наиболее волнующие жителей города, информировать население о деятельности органов исполнительной и законодательной власти Пухляковского сельского поселения, получать обратную связь по наиболее значимым вопросам развития сельского поселения.

Организация официального опубликования нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», решением Собрания депутатов  Пухляковского сельского поселения от 27.11.2009 года № 49 «Об утверждении Порядка опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов муниципального образования «Пухляковское сельское поселение».

Основными рисками, связанными с реализацией подпрограммы муниципальной программы являются:

недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий Администрации Пухляковского сельского поселения;

наличие коррупционных факторов;

риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике поселения.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы.

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы №3 «Развитие информационных технологий» муниципальной программы Пухляковского  сельского поселения «Муниципальная политика»

 

 

Наименование

подпрограммы

Подпрограмма №2 «Развитие информационных технологий» муниципальной программы Пухляковского  сельского поселения «Муниципальная политика»

Ответственный    
исполнитель      
подпрограммы

Администрация Пухляковского сельского поселения

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Участники подпрограммы

Администрация Пухляковского сельского поселения

Программно-      
целевые          
инструменты      
подпрограммы     

отсутствуют

Цели             
подпрограммы     

- формирование и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пухляковского сельского поселения;

- повышение эффективности планирования, создания и использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов муниципальной власти поселения;

- обеспечение защиты информации.

Задачи           
подпрограммы     

- развитие инфраструктуры обеспечения межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов муниципальной власти органами исполнительной власти, с организациями и гражданами;

- обеспечение подлинности и достоверности информации в процессах электронного взаимодействия органов власти между собой, а также с населением и организациями путем использования электронной подписи;

- развитие и обеспечение функционирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- разработка единых требований и программ повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки и переподготовки работников органов местного самоуправления в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий;

- обеспечение информационной безопасности создаваемых и внедренных информационных ресурсов


Целевые          
индикаторы и     
показатели       
подпрограммы     

- доля функционирующих компьютеров от общего количества компьютеров (проц.);

- количество рабочих мест подключенных к системе документооборота «ДЕЛО» - шт;

- количество внедренных информационных систем-шт.

- количество должностных лиц, имеющих ключ усиленной квалифицированной электронной подписи;

Этапы и сроки    
реализации       
подпрограммы     

- этапы не выделяются 1 января 2019г – 31 декабря 2030г  

- на постоянной основе                                

Ресурсное обеспечение подпрограммы     

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на 2019-2030 годы составляет 452,8 тыс. руб.  за счет средств бюджета Пухляковского сельского поселения объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. рублей):

2019 год – 188,5 тыс. рублей;

2020 год – 24.3 тыс. рублей;

2021 год – 24.0 тыс. рублей;

2022 год – 24,0 тыс. рублей;

2023 год – 24,0 тыс. рублей;

2024 год – 24,0 тыс. рублей;

2025 год – 24,0 тыс. рублей;

2026 год – 24,0 тыс. рублей;

2027 год – 24,0 тыс. рублей;

2028 год – 24,0 тыс. рублей;

2029 год – 24,0 тыс. рублей;

2030 год – 24,0 тыс. рублей.

Ожидаемые        
результаты       
реализации       
подпрограммы     

в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:

- обеспечить полное предоставление муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде

- повысить качество и оперативность ведения делопроизводства в органах местного самоуправления за счет увеличения рабочих мест, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, и исключения бумажного документооборота;

- повысить уровень защиты информации, используемой должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении своих функций и полномочий.

 

Приоритеты и цели муниципальной политики

в сфере развитие информационных технологий

 

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере развития информационных технологий направлены на достижение следующих целей:

- развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пухляковского сельского поселения;

- информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

- предоставление муниципальных услуг;

- осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- формирование новой технологической основы для социально-экономического развития Пухляковского сельского поселения;

- обеспечение доступности широкополосного (в том числе беспроводного) доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» максимальному количеству жителей Пухляковского сельского поселения;

- формирование новой технологической основы для социально-экономического развития Пухляковского сельского поселения.

- обеспечение информационной безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Пухляковского сельского поселения;

-  обеспечение интересов Пухляковского сельского поселения в сфере цифровой экономики;

- обеспечение защиты информации, используемой при выполнении функций и полномочий органа местного самоуправления;

- обеспечение защиты персональных данных и иной информации, используемой при организации межведомственного взаимодействия и оказании государственных и муниципальных услуг.

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы 4 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

 

Наименование подпрограммы

Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрации Пухляковского сельского поселения

Участники подпрограммы

Администрации Пухляковского сельского поселения

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля муниципальных служащих, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих

Сроки реализации подпрограммы

2019 – 2030 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования программы с 2019 по 2030 годы составляет 258,1тысяч рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей; средства областного бюджета-0 тыс.рублей;

средства бюджета муниципального образования –
258,1 тыс. рублей.

по годам реализации из средств бюджета поселения:

2019 год – 128,1 тыс. рублей;

2020 год – 61,0 тыс. рублей;

2021 год – 6,9 тыс. рублей;

2022 год – 6,9 тыс. рублей;

2023 год – 6,9 тыс. рублей;

2024 год – 6,9 тыс. рублей;

2025 год – 6,9 тыс. рублей;

2026 год – 6,9 тыс. рублей;

2027 год – 6,9 тыс. рублей;

2028 год – 6,9 тыс. рублей;

2029 год – 6,9 тыс. рублей;

2030 год – 6,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- улучшение качества жизни муниципальных служащих;

- повышение достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки муниципальных служащих

 

Приоритеты и цели государственной политики

в сфере социальной поддержки граждан

 

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года, Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Прогноза долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, Прогноза социально-экономического развития Пухляковского сельского поселения на 2018 – 2020 годы, Бюджетного прогноза Пухляковского сельского поселения  на период 2017 – 2022 годов.

Муниципальная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением муниципальной политики в социальной сфере.

К приоритетным направлениям социальной политики Ростовской области, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

повышение благосостояния граждан и снижение бедности.

Развитие социальной сферы Ростовской области согласно Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года предполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей.

Муниципальная программа конкретизирует положения и направления развития сферы социальной поддержки граждан с учетом специфики условий и ресурсов соответствующего региона.

Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике и позволил оценить социально-экономические последствия реализации мер по социальной поддержке граждан и эффективность расходования финансовых средств.

В рамках решения задачи по выполнению обязательств государства по социальной поддержке граждан реализуются мероприятия по следующим направлениям:

организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;

совершенствование законодательства в области социальной поддержки отдельных категорий граждан;

Система показателей позволяет в интегрированном виде, в динамике оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.

Сведения о показателях подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика», подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы Пухляковского сельского поселения приведены в приложении №2.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика» приведены в приложении №3.

Расходы местного бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию муниципального программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика» приведены в приложении № 4.

Сведения о методике расчета показателя муниципальной программы приведен в приложении № 5.

Приложение № 1

к муниципальной программе
Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

 

Сведения

о показателях муниципальной  программы, подпрограмм муниципальной программы  и их значениях

п/п

Наименование

Вид показателя

Единица измере­ния

Значение показателя

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025

год

2026

год

2027

год

2028

год

2029

год

2030

год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

1.

Доля граждан положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления

статистический

проценты

65

70

73

79

80

82

84

85

86

87

88

90

2.

Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

статистический

проценты

16

32

32

50

50

50

50

50

50

50

50

100

Подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

1.1

Доля обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться новыми технологиями, в том числе информационными

статистический

проценты

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2

Доля граждан, получивших социальную поддержку в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением

статистический

проценты

30

30

45

45

45

45

45

45

45

60

60

60

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

2.1.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

статистический

проценты

0

0

16

16

0

0

0

16

16

16

16

16

2.2.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

статистический

проценты

0

0

16

16

0

0

0

16

16

16

16

16

2.3.

Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование составит

статистический

проценты

67

67

83

83

83

83

83

100

100

100

100

100

2.4.

Доля опубликованных нормативных правовых актов в газете «Звезда Придонья » к общему количеству актов, подлежащих опубликованию в газете «Звезда Придонья»

статистический

проценты

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.5.

Уровень экономии  бюджетных  средств  по результатам  размещения заказов

 

 

статистический

проценты

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма № 3 «Развитие информационных технологий» муниципальной программы Пухляковского  сельского поселения «Муниципальная политика»

3.1.

Доля функционирующих компьютеров от общего количества компьютеров

статистический

единиц

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

3.2.

Количество рабочих мест подключенных к системе документооборота «ДЕЛО»

статистический

мест

3

3

4

5

6

6

6

6

6

6

6

6

3.3.

Количество внедренных информационных систем

статистический

единиц

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

3.4.

Количество должностных лиц, имеющих ключ усиленной квалифицированной электронной подписи;

статистический

единиц

4

4

4

4

4

4

5

5

5

6

6

6

Подпрограмма №4 « Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

4.1.

Количество лиц, получающих государственную пенсию за выслугу лет

 

единиц

2

2

3

3

3

3

3

3

3

4

4

4

Приложение № 2

к муниципальной программе

Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы Пухляковского сельского поселения  


п/п

Номер и наименование
основного мероприятия

 

Соисполнитель, участник, ответ­ственный за ис­полнение основ­ного мероприя­тия

Срок

Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)

Последствия
нереализации
основного
 мероприятия

Связь с
показателями муниципальной
программы
(подпрограммы)

начала
реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессио-нальное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

Цель  подпрограммы 1.  Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих Пухляковского сельского поселения

Задача  подпрограммы 1.  Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих Пухляковского сельского поселения

1.

Основное мероприятие 1.1.

Расходы на повышение профессиональной  компетенции муниципального служащего и работников администрации

Администрация Пухляковского сельского поселения

2019

2030

повышение уровня профессионализма муниципального служащего и работников администрации

неисполнение показателя

 

показатель 1.1

 

2.

Основное мероприятие 1.2.

Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих

Администрация Пухляковского сельского поселения

2019

2030

совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления

снижение уровня качества кадровой обеспеченности органов местного самоуправления

Показатели 1.2

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

Цель  подпрограммы 2.  Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Задача  подпрограммы 2.   Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

1.

Основное мероприятие 2.1.Расходы на выплаты по оплате труда работников муниципальных органов Пухляковского сельского поселения

Администрация Пухляковского сельского поселения

2019

2030

Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание аппарата Администрации  Пухляковского сельского поселения

Увеличение расходов и неэффективное исполнение средств бюджета поселения, превышения норматива на содержание органов местного самоуправления 

 

2

Основное мероприятие 2.2.Расходы на обеспечение функций муниципальных органов Пухляковского сельского поселения в рамках обеспечения деятельности Администрации  Пухляковского  сельского поселения

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание аппарата Администрации  Пухляковского сельского поселения

Увеличение расходов и неэффективное исполнение средств бюджета поселения, превышения норматива на содержание органов местного самоуправления  -

 

3

Основное мероприятие 2.3.Уплата членского взноса в Совет муниципальных образований Ростовской области

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления

Снижение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления

 

4

Основное мероприятие 2.4.Уплата налогов, сборов и иных платежей

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Во исполнение действующего законодательства

Нарушение сроков необходимых платежей, влекущих за собой наложение штрафа.

 

5

Основное мероприятие 2.5.Расходы на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение эффективности бюджетных расходов за счёт средств федерального бюджета

Неисполнение полномочий по первичному воинскому учету

 

6

Основное мероприятие 2.6.   Осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях согл.№273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях» перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение эффективности бюджетных расходов за счёт средств областного бюджета

Неисполнение полномочий по составлению административных протоколов

 

7

Основное мероприятие 2.7. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету

муниципального района из бюджета поселения   на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями 

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления

Снижение уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления -

 

8

Основное мероприятие 2.8.Расходы по информационно-пропагандистской деятельности (приобретение справочной,информационной,банерной и др.продукции)

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

Повышение уровня информированности населения

Снижение  уровня информированности населения

 

9

Основное мероприятие 2.9.

Расходы на диспансеризацию муниципальных служащих

Администрация Пухляковского сельского поселе-ния

2019

2030

повышение уровня здоровых муниципальных служащих

неисполнение пока-зателя

 

Подпрограмма 3. «Развитие информационных технологий» муниципальной программы Пухляковского  сельского поселения «Муниципальная политика»

Цель  Подпрограммы 3.  Формирование и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пухляковского сельского поселения

Задача  Подпрограммы 3.  Развитие инфраструктуры обеспечения межведомственного электронного взаимодействия и взаимодействия органов муниципальной власти органами исполнительной власти, с организациями и гражданами

1.

Основное мероприятие 3.1.    Мероприятия по развитию информационных технологий

Сектор экономики и финансов Администрации

2019

2030

наличие на территории Апаринского сельского  поселения современной ин¬формационной и те-лекоммуникационной инфраструктуры;

повышение уровня информированности населения о деятельности органов испол-нительной власти и органов местного самоуправления;

повышение готовности и мотивации работников органов местного самоуправления к использованию современных информационно-ком-муникационных тех-нологий в своей дея-тельности

технологическое отставание ин-формационной и телекоммуника¬ционной инфраструктуры  поселения; низкий уровень информированности населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; снижение спроса на информационно-коммуника¬ционные технологии, а также готовности и мотивации работников органов местного самоуправления к использованию со-временных ин-формационно-коммуни-кационных технологий в своей деятельности

показатель 3.1

 

Подпрограмма №4 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан»

Цель подпрограммы 4 «Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки»

Задача подпрограммы 4 «Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих»

1.

Основное мероприятие 4.1.

 Выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности  и должности муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении

Администрация Пухляковского сельского поселения

2019

2030

выполнение в пол­ном объеме соци­альных обяза­тельств Администрации Пухляковского сельского поселения перед населе­нием, усиление социальной под­держки отдельных категорий граж­дан

снижение уровня доходов граждан, ухудшение соци­ального климата в обществе, увеличе­ние бедности и уве­личение дифферен­циации населения по уровню доходов

Показатель 4.1.

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе
Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

РАСХОДЫ
местного бюджета на реализацию муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

 

Статус

Наименование
муниципальной программы, подпрограммы муниципальной
программы, основного ме­роприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной
 классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Муниципальная
программа

Муниципальная политика

всего,

в том числе:

X

X

X

X

3921,2

2536,1

2083,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

 

 

Администрация

951

X

X

X

3921,2

2536,1

2083,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

2084,1

Подпро­грамма 1

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Пухляковском сельском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

Администрация

951

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприя-тие 1.1.

Расходы на повышение профессиональной  компетенции муници-пального служащего и работников администрации

Администрация

951

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприя-тие 1.2.

Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих

Администрация

951

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпро­грамма 2

Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

Администрация

951

X

X

X

3604,6

2450,8

2052,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

2053,2

Основное
мероприя­тие 2.1

 

Расходы на выплаты по оплате труда работников муниципальных органов Пухляковского сельского поселения в рамках подпрограммы

Администрация

951

X

X

X

3045,9

2028,2

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

1681,7

Основное
мероприя­тие 2.2

Расходы на обеспечение функций муниципальных органов Пухляковского сельского поселения в рамках обеспечения деятельности Администрации Пухляковского сельского поселения

Администрация

951

X

X

X

275,9

273,0

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

283,4

Основное мероприятие 2.3.

Официальная публикация нормативно-правовых актов Пухляковского сельского поселения, проектов правовых актов и иных информационных материалов в рамках подпрограммы

Администрация

 

 

 

 

60,0

0,0

0,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное мероприятие 2.4.

Уплата членского взноса в Совет муниципальных образований Ростовской области в рамках подпрограммы

Администрация

 

 

 

 

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Основное мероприятие 2.5.

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в рамках подпрограммы

 

 

 

 

 

76,5

79,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.6.

Определение в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Областного закона от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках подпрограммы

Администрация

 

 

 

 

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Основное мероприятие 2.7.

Иные межбюджетные трансферты на осуществление мероприятий по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в рамках подпрограммы

Администрация

 

 

 

 

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

49,3

Основное мероприятие 2.8.

Реализация направления расходов в рамках подпрограммы  (Уплата налогов, сборов и иных платежей)

Администрация

 

 

 

 

86,8

10,8

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

27,6

Подпро­грамма 3

Развитие информационных технологий

Администрация

951

X

X

X

188,5

24,3

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

Основное
мероприя­тие 3.1

 

Мероприятия по развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, защите информации и использовании информационных систем, муниципальной программы (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

Администрация

951

X

X

X

188,5

24,3

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

Подпрограмма 4

Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Администрация

951

X

X

X

128,1

61,0

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

Основное
мероприя­тие 4.1

 

Мероприятия на организацию работы по назначению и выплате гражданам государственной пенсии за выслугу лет, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)

Администрация

 

 

 

 

128,1

61,0

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе
Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

                        РАСХОДЫ

на реализацию муниципального программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

 

Статус

Наименование
муниципальной
программы, подпро­граммы муниципальной про­граммы

Ответст-венный
исполнитель,
соисполни­тели

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальной
программа

Муниципальная политика

всего

3921,2

2536,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

местный бюджет

3921,2

2536,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

2083,1

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1

Расходы на повыше-ние профессиональ-ной  компетенции муниципального служащего и работников администрации, обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих вы-борные муниципаль-ные должности, му-ниципальных служа-щих

всего

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2

Обеспечение реализации муниципальной программы Пухляковского сельского поселения «Муниципальная политика»

всего

3604,6

2450,8

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

местный бюджет

3604,6

2450,8

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

2052,2

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

Развитие информационных технологий

всего

188,5

24,3

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

местный бюджет

188,5

24,3

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

24,0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 4

Социальная поддержка отдельных категорий граждан

всего

128,1

61,0

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

местный бюджет

128,1

61,0

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

6,9

областной бюджет